國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)進(jìn)入落地實(shí)施階段
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,過去這一年,新成立的國家醫(yī)保局通過一系列改革,為廣大患者送來不少紅包,例如,跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量超過15000家,17種抗癌藥納入醫(yī)保,為患者減輕藥費(fèi)負(fù)擔(dān)超過75%。
國家醫(yī)保局:政府部門并不直接參與藥品采購
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)方案的通知》近日發(fā)布,這標(biāo)志著上海、北京等11個(gè)城市試點(diǎn)的藥品集中采購和使用進(jìn)入落實(shí)階段,市場和社會對這項(xiàng)重點(diǎn)改革高度關(guān)注。
很多人形象地把藥品集中采購比喻成“國家藥品團(tuán)購”,不過,國家醫(yī)保局價(jià)格招采司司長鐘東波在接受經(jīng)濟(jì)之聲專訪時(shí)說,這個(gè)比喻雖然形象,但并不十分準(zhǔn)確,政府部門在這一過程中只是擔(dān)任一個(gè)組織者的角色,并不直接參與藥品采購。
鐘東波表示,國家層面只是制定了政策范圍和要求,發(fā)揮了一個(gè)組織推動的作用,集中采購的主體還是11個(gè)城市的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其代表,所以采購其實(shí)還是一種市場交易行為,采購機(jī)構(gòu)遵循公開、公正、公平的原則進(jìn)行團(tuán)購,企業(yè)也是愿參與公平競爭,雙方進(jìn)行了平等協(xié)商談判議價(jià),最后按照商業(yè)的契約精神形成交易,簽訂購銷合同,國家是起到一個(gè)建制度、搭平臺、促對接的作用。
降低藥價(jià)僅僅只是目標(biāo)之一
數(shù)據(jù)顯示,去年12月,上海、北京等11個(gè)試點(diǎn)城市藥品集中采購正式中選結(jié)果發(fā)布,共有25個(gè)藥品中選,中選價(jià)平均降幅52%,最大降幅超過90%。鐘東波表示,降低藥價(jià)僅僅只是國家組織藥品集中采購的目標(biāo)之一。
他說:“第一,招標(biāo)采購很強(qiáng)調(diào)安全質(zhì)量,都是以通過國家藥品療效質(zhì)量一致性評價(jià)的藥品作為質(zhì)量的門檻,可以提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥質(zhì)量的水平;第二,讓藥品的價(jià)格能夠明顯下降,進(jìn)一步降低群眾的藥費(fèi)負(fù)擔(dān);第三,讓老百姓得到更加規(guī)范合理的處方用藥的服務(wù),藥品價(jià)格明顯下降,就把中間原來帶金銷售的空間擠掉了,所以醫(yī)藥企業(yè)沒有費(fèi)用空間給醫(yī)生回扣,就可以讓我們的醫(yī)務(wù)人員能進(jìn)行合理的診斷,合理的用藥。”
藥品集中采購有利于凈化行業(yè)發(fā)展生態(tài)
值得注意的是,本次國家組織藥品集中采購在降藥價(jià)方面還產(chǎn)生了聯(lián)動效應(yīng),由于中標(biāo)藥價(jià)格大幅下降,相同藥理作用的藥品就很難再保持原來的價(jià)格水平,一些非中標(biāo)藥企紛紛選擇降價(jià)。例如,齊魯制藥生產(chǎn)的吉非替尼的價(jià)格就從原來的一盒1585元調(diào)到498元,降幅達(dá)到69%左右。
鐘東波說,由于本次國家組織藥品集中采購嚴(yán)格要求招采合一,并且執(zhí)行的是“帶量采購”,這就解決了以往藥品招采過程中存在的量價(jià)不掛鉤、招采不合一、“帶金銷售”等問題,從長遠(yuǎn)來看,這有利于凈化行業(yè)發(fā)展生態(tài),促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。
鐘東波表示,國家組織藥品集中采購,能夠凈化醫(yī)藥行業(yè)的生態(tài),推動醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。之后會逐漸出現(xiàn)兩種企業(yè),一種是專注于研發(fā)和創(chuàng)新的企業(yè),它能夠有創(chuàng)新藥,可以獲得高端利潤和高額回報(bào);第二類是仿制藥,必須在工藝方面有更高的水平來保證藥品的療效。
藥品集中采購試點(diǎn)成敗關(guān)鍵是確保中選藥品保質(zhì)保量地讓患者用上
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,確保中選藥品保質(zhì)保量地讓患者用上,是國家組織藥品集中采購試點(diǎn)成敗的關(guān)鍵,這就需要醫(yī)保局聯(lián)合國家衛(wèi)健委開展相關(guān)督導(dǎo)工作。
國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局局長張宗久此前透露,為保證中選藥品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu),將對衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出要求:不能以費(fèi)用控制、藥占比和醫(yī)療機(jī)構(gòu)品規(guī)數(shù)量等要求影響中選藥品的合理使用與保障供應(yīng);要求公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)化用藥結(jié)構(gòu),確保在同等條件下優(yōu)先選擇中選藥品;衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督,督促公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按約定的采購量優(yōu)先采購和使用中選藥品。
文章來源:央廣網(wǎng)